宋兵兵
安科瑞电气股份有限公司 上海嘉定 201801
摘 要：文章从法规标准制定和管理机制创新方面，梳理了*及上海市关于餐饮油烟污染控制相关的法律法规标准 体系；对上海市餐饮油烟在线监控、第三方治理模式以及餐饮集聚区的统一监管等的现状和问题进行分析，并从完善法规 规范和管理机制、建立统一监管平台以及推进社会化治理等方面提出对策建议。
关键词：餐饮油烟；污染控制；管理机制；社会化治理；餐饮油烟监测云平台；安科瑞
0 前言
随着社会经济的发展，多元的生活方式带来了消费结构升级。人们生活方式的巨大改变导致了外出就餐的频率变高，城市餐饮服务业迅猛发展，已成为消费新动能。截至2018 年底，上海市共发放餐饮服务经营许可证93695 张。其中，特大型、大型、中型、小型和微型餐饮企业分别为159、3532、15769、58925和15310家。从数据中可明显看出，上海市餐饮业以中、小、微型企业为主。城市餐饮业规模的迅速膨胀带来的是日趋严重的餐饮油烟污染问题。餐饮源的污染物排放包括大量气、液、固态的混合物，主要成分是醛、酮、烃、脂肪酸、醇、芳香化合物、脂类和杂环化合物等，同时其在空气中会凝结成细颗粒物，对人体健康和环境空气质量造成一定的影响。上海市餐饮业量大、面广，城区的餐饮企业密度高、集中度高。餐饮油烟污染排放与居民的关系紧密度高，一直以来是居民投诉的焦点，据统计，2018年上海市油烟信访投诉占大气污染问题投诉的比例达36%，且在城区尤为严重。餐饮扰民问题按轻重程度分类依次为噪声、油烟和气味，其中，被投诉企业多为小、微型企业，主要投诉类型为中餐，尤其是川、湘菜系。上海市很早就开始关注餐饮油烟污染对城市大气环境质量的影响，在技术支撑、标准 规范和管理机制方面均做了大量工作，也取得了初步成果。本文主要从法规标准和管理机制方面对上海市餐饮油烟污染控制措施进行分析和思考，梳理上海市餐饮油烟治理工作中存在的问题，并提出对策思路，为其他地区餐饮油烟治理及上海市下一 步油烟治理工作提供参考。
1. 法规标准
目前，我国餐饮油烟污染控制相关的法律法规标准体系已日趋完善。*层面上，《人民大气污染法》中对餐饮服务业的选址设 置、油烟净化等提出了明确的要求，并设置相应的罚则；《饮食业油烟排放标准（试行）：GB 18483— 2001》 、《饮食业环境保护技术规范 ：HJ 554— 2010》 和《饮食业油烟净化设备技术要求及检测 技术规范（试行）：HJ/T 62—2001》 等标准规范的 实施为落实餐饮油烟污染控制提供了依据和技术支撑。
众多省市相继出台了关于餐饮油烟污染物排放的地方标准，根据各地区的实际情况，从增加控制指标、收严排放限值、加强运行管理要求及 优化监测
