德国工业联合会(BDI)日前发布题为关于全新的决策专题报告,深入解读经济新常态,看好改革前景。作为德国乃至欧洲的企业联合会,BDI涵盖全德1万多家企业和过800万从业人员,是德工业界主要的利益代言人,对德国政府制定经济乃至外交政策有重要影响。这份报告提出的3个主要观点颇为引人瞩目。
首先,报告认为,应该客观、积极看待经济新常态。报告说,从经济学角度看,经济在经历了的连续30多年两位数增长后,继续这种高速增长是不可能的。从现实角度看,自改革开放以来,由高储蓄、高投资、低汇率、低薪酬、充足的剩余劳动力和大规模城镇化驱动的快速发展,正在遭遇日益明显的瓶颈。在发展中积累的资源错配、环境污染、过度依赖外需、要素生产率低、发展不平衡、金融市场缺陷和人口老龄化等问题集中爆发,旧的经济增长模式已难以为继。在上述背景下,以为核心的新一代领导集体作出转变增长方式的重要决断,强调不片面追求高增长,更多通过创新驱动发展,同时改善收入分配,扩大内需,提升服务业比重,促进可持续发展。经济已进入中高速增长的新常态,而且这种更高质量的增长在全球仍是首屈一指。事实上,除了去年7.4%的增长略微低于7.5%的目标外,近年来经济都达到了政府的既定增长目标,成为金融危机时代全球经济的“稳定锚”。
其次,报告认为,市场对德国经济的机遇大于挑战。报告说,一方面,今年上半年股市、汇市振荡引起的经济波动对德国经济影响十分有限,德经济界大可不必恐慌。德当前主要贸易伙伴仍是欧盟,2014年对华业务在德企中比例平均仅为11%,去掉较为特殊的汽车和科技行业,业务比重仅占7.4%。另一方面,领导人坚持推进改革增强了德经济界对未来发展的信心。根据BDI问卷调查,在华德企普遍积极评价在外交、经济领域的重大战略规划,把“一带一路”“制造2025”看成自身发展机遇而非威胁。报告认为,随着城镇化推进,中产阶层将不断扩大,市场潜力巨大,在全球的地位不言而喻。报告也指出,经济发展也面临着不少挑战。调查显示,德企的主要担忧有经济增速下滑、市场准入和投资限制、高素质人力资源短缺、知识产权保护以及本土企业特殊待遇等。
报告认为,经济不会“硬着陆”,改革更不会失败。报告说,近两年来政府推行的简政放权、“两众两创”、财政和货币改革、扩大内需等一系列改革措施已开始产生积极效果。同许多正在寻求新一轮增长动力的相比,有其优势。比如,政府对改革的紧迫性和必要性有非常清醒的认识,改革的动力远大于阻力。从财政实力看,拥有较充足的财政空间和大量外汇储备承担改革成本。此外,权力相对集中,有利于改革措施冲破利益藩篱,且领导层灵活务实,应对危机能力突出。当然,在金融改革、国企转型、法律体系、创新环境、市场准入等领域,还有不少改进的空间。这篇长达75页的报告建议,和德国以及和欧盟之间应充分挖掘在创新、科技、研发等方面的合作潜力,加强在理念、技术、产品、服务和资本上的互动,进一步促进的改革和对外开放。
这是BDI首份关于的国别报告,引用了大量经济数据和对在华德企的调查结果,内容翔实,在德经济界引起不小的反响。据了解,BDI将于明年开设驻华代表机构,对经济开展更加深入的研究。