从认监委政策文件看检测机构整合改革动向-深圳市邦亚电子科技有限公司

从认监委政策文件看检测机构整合改革动向

阅读:发布时间:2016-04-19

 近日,认监委发布文件,同意江苏省无锡市锡山区创建“检验检测公共服务平台示范区”。要求江苏省无锡市锡山区人民政府根据认监委《认监委关于开展“检验检测公共服务平台示范区”创建工作的通知》(国认实〔2016〕11号)的要求,组织制定创建方案和工作计划,开展检验检测公共服务平台示范区创建工作,结和提炼创建经验,形成示范带头作用。

一、认监委动向

     自2014年,上海闸北区首次成立“检验检测公共服务平台示范区”以来,认监委陆陆续续批准了一系列检验检测公共服务平台示范区的建立,

  2015年7月,中关村科技园区管委会创建“公共检验检测服务平台示范区”;

  2015年12月,(上海)自由贸易试验区、浦东新区创建“公共检验检测服务平台示范区”;

  2016年1月,河北省承德市双滦区创建“公共检验检测服务平台示范区”;

  2016年2月,天津东丽经济技术开发区创建“公共检验检测服务平台示范区”;

  2016年3月,认监委发文支持江苏检验检疫质量研究中心建设“认可创新基地”;

  2016年4月,江苏省无锡市锡山区创建“检验检测公共服务平台示范区”;

 

二、政策背景

      在2014年2月21日,国务办公厅转发了中央编办、质检局《关于整合检验检测机构实施意见的通知》,检测机构整合工作正式拉开大幕。

  国有机构整合目前有三种模式。种是国有检测机构实行事企分离,类似2000年前后国企改革的路径和方式;第二种是将省市级检测机构按照地域进行集团式重组;第三种是国有检测机构先设立子公司进行混改试点。

 

三、示范区相关情况    

 1、上海闸北区“检验检测公共服务平台示范区”

  据报道,截至到2013年底,上海闸北区内的检测机构数量已达到65家,集聚了TUV莱茵技术、TUV南德、DEKRA德凯质量、ITS天祥等一批国际的行业企业;检测服务业全年营业收入突破20亿元,占上海市当年度行业营业收入20%左右,成为全市检验检测“高地”。而2013年上海已拥有各类检测机构642家,从业人员近5万人,年产值达127.1亿元,年均增速保持在10%。

  2、(上海)自由贸易试验区、浦东新区“公共检验检测服务平台示范区”

  近年来,浦东的检验检测产业发展势头强劲,现有检验检测机构140多家,在上海市各区县中,约占全市的20%;进出口商品检验鉴定机构40家,接近全市数的一半。全区2014年检验检测行业收入接近30亿元,从业人员过1.3万人。浦东已集聚了一批如天祥、必维、埃比埃斯、艾普拉斯、中检上海、华测、浦公等国内外企业,初步形成了外资、国有、民营齐头并进的发展态势,形成了产业规模较大、产业能级较高、服务能力较强等特点。服务范围辐射整个长三角乃至,可以提供涵盖质量、健康、安全、环境及社会责任评估等多个领域的检测服务。

  主要目的是着力提高市场开放度和国际化水平,营造与国际接轨的营商环境,引导检验检测产业向规模化、化、化发展。

  3、江苏检验检疫质量研究中心“认可创新基地”

  江苏检验检疫质量研究中心联合上海网略信息科技中心、江苏省检验检疫科学研究、质量中心南京分中心、中检集团江苏公司等相关单位建设“认可创新基地”。

  认监委希望“认可创新基地”在创新科技管理机制、吸纳社会资源、开展检验检测理论和技术研究等方面积极探索,构建政产学研相结合的协同创新机制,为推动认可行业创新发展、服务经济社会发展需求,创造可复制、可推广的成果经验。我委将在认可技术体系建设、科研与标准立项等方面给与指导与支持。

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