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计生制度忠实的捍卫者，一下子失去了立身之本

计划生育30多年，宏观上看只是一项国策，但在实际操作中，为了达到生育控制的效果，需要安排数量众多的计生工作人员，深入每一个执行末梢，去抓、去盯、去逼。可以说，计生干部是计划生育鲜明的符号。

有人说，计划生育大的受害者是体制中人。这个判断有一定道理。作为基本国策，计生对“自己人”从来不手软。所以有不少人直言，计生人员也是受害者，是被“胁从”的一群人。但是，必须清楚地意识到，长期处在这个环境下的计生人员，他们已经和计生制度相融共生，成了计生利益的代言人。

然而好景不长。2013年，“单独二孩”启动，这是对计生人员的次打击；2015年，“全面二孩”启动，这是对计生人员的第二次打击。在计生一线的工作人员，切实感到了压力，在一封公开信中，他们这样说：

“我们被迫承担优化整合的风险，却没有享受到改革红利，而且还让我们背上沉重的精神负担。”

那么，庞大的计生人员到底有呢？根据新一次公布的《人口和计划生育系统人事统计公报》，、省、地、县、乡级人口计生工作人员共50.9万人，另外，还有约120万名村级管理员在承担村级人口计生工作。的来说，有编制的、没编制的加在一起，是一个过百万的巨大群体。

计生人员不解决自身定位问题，会成为改革的大阻碍

在上文提到的公开信中，计生人员说自己“背上承重的精神负担”。其实，让他们感到压力的并不是精神，而是物质层面。

今年5月，湖北公安县计生工作者前往当地卫计委维权。这是一则比较有喜感的，以前让别人维权，现在自己维权。据当事人介绍，此次维权起因是乡镇机构改革后，计生人员的事业编制被取消，且从2015年全面二孩启动后，当地不再将社会抚养费按照一定比例返还乡镇，收入明显降低。