伴随着改革开放的脚步，跟随着社会主义市场经济的不断发展，我国仪器仪表行业的“金卡工程”的不断向前推进，人们的生活水平也在逐步提升，小区建设也非常迅速，这就使得人们在日常生活中对于用水的观念由传统的交钱用水在逐步向高质量、优服务、节约用水理念发展。这种观念的转变使得供水单位首先要实现查水表不扰民，按时收取水费，用户也可以时刻观察自己的用水情况，做到实时监测节约用水。在这种趋势发展下，供水单位和用户一致同意选择卡式水表、智能水表。为什么选择卡式水表、智能水表，下我们就深入浅出分析一下。
非智能型存储卡、逻辑加密卡、智能卡，这三种卡虽然统称为IC卡。但在技术成分、安全性、可靠性、可维护性、可兼容性、可扩展性及金融系统的可支持性上有着本质上的区别和差异。
为缓解水供给矛盾，科学、准确、安全地控制用水，实现规范化、自动化管理，于是科研人员就的研制出了ic卡预付费式智能水表及售水管理系统。该产品新颖，计量控制，操作简单，安装方便非智能IC卡安全性较差。甚至没有任何安全保护，卡内数据与卡式水表内的数据很容易被篡改和伪造。无法解决研制单位和使用单位的安全脱钩技术问题。使用单位的卡表安全从技术上无法脱离对研制单位的依赖这将有可能给应用部门的经济利益造成极大的威胁。终可能造成水费的严重流失，使设备形同虚设。
非智能IC卡读写可靠性较差。其自身无法判断卡内的数据的读写和存储是否正确，在用户插拔卡不规范或其他不确定因素下可能造成数据混乱，造成不必要的用户纠纷和较大量的维护工作。
应用卡式水表所要达到的目的是：建立安全、可靠、准确、方便用户的城市供水收费系统。而要达此目的，决非单靠卡式水表就能解决的，这就要求我们对IC卡和卡式水表系统的概念有深入的了解。而对经济较发达的大中城市来说，其计算机及信息技术基础较好，而且人们对水资源的保护及自觉缴费意识相对较强，对水资源的消费方式提出了高质量的要求目前应用的IC卡包括：非智能型存储卡、逻辑加密卡、智能卡；卡式水表系统从功能上划分包括：密钥管理系统、开户发卡系统、卡表终端子系统、用户信息管理子系统和运营管理子系统等五个子系统。
非智能IC卡可兼容性和可扩展性差。其技术平台是限于某个半导体厂商的特定型号的半导体芯片技术，同一厂商的不同型号的芯片技术也互不兼容，不同厂商的芯片技术更是互不兼容。这就使得非智能IC卡表技术只能局限于某个半导体厂商的特定型号的半导体芯片技术。而从当前国际IC卡技术发展趋势看，非智能IC卡技术产品的生产已趋于萎缩，一旦该厂商停止生产该种产品，将给应用单位造成严重的经济损失。
