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《计量标准考核规范》新版来了，对比有哪些变化
2016年11月30日,《*质检局关于发布〈海洋倾废记录仪规程〉等32个*计量技术规范的公告》,发布了JJF1033-2016《计量标准考核规范》(以下简称“新规范”),代替JJF1033-2008《计量标准考核规范》(以下简称“原规范”),新规范于2017年5月30日起开始实施。
新规范与原规范相比有哪些变化呢?以下为规范起草组的解读。
原规范于2008年1月31日发布,2008年9月1日开始实施。原规范对规范和指导我国计量标准考核和管理工作发挥了重要的作用。由于近几年来,*质检局对部分计量基础性技术规范进行了修订,重新发布了JJF1001-2011《通用计量术语及定义》、JJF1059.1-2012《测量不确定度评定与表示》、JJF1059.2-2012《用蒙特卡洛法评定测量不确定度》等技术规范,原规范与这些新的基础性技术规范在计量名词术语、不确定度评定等方面不完全一致;在施行过程中,原规范中的有些规定也暴露出不尽完善的地方。为了适应发展的需要,进一步提高计量标准的考核质量和管理水平,2014年规范起草小组向法制计量管理技术委员会提出修订建议,对原规范进行修改、补充和完善。
此次修订的基本原则是保持JJF1033-2008框架、格式不变,调整补充相关内容,使计量标准的考核要求、考核程序以及考评方法等更加科学、合理,进一步提高计量标准考核规范的操作性,提升计量标准考核工作的有效性。
新规范与原规范相比较,主要有以下变化:
1.在范围中增加《规范》适用于计量标准的建立,为企事业单位加强自身计量标准管理提供依据。
2.在“术语”中新增“仪器的测量不确定度”、“计量标准的测量范围”、“测量精密度”等3个术语,并对其他术语按照JJF1001-2011进行了完善和补充。
3.完善了计量标准的考核要求,使其更加科学合理。计量标准的考核要求是计量标准是否考核合格的判定依据,计量标准的考核要求包括计量标准器及配套设备、计量标准的主要计量特性、环境条件及设施、人员、文件集及计量标准测量能力的确认等6方面的内容。在人员方面,对或校准人员的能力要求进行了修订。由于2016年6月国务取消了计量员资格许可,所以本次修订不再要求或校准人员应当持有计量员证,而是要求或校准人员应当具有相应能力,满足计量或校准工作的需要,或校准人员是否需要取得相应资格按照有关计量法律法规的规定执行。
4.用“或校准结果的重复性”代替了原规范的“计量标准的重复性”,进一步明确了或校准结果的重复性试验方法和判定要求。
5.对计量标准稳定性进行了修订。将计量标准的稳定性考核方法归纳为“核查标准法”、“高等级计量标准考核法”、“控制图法”、“计量规程或计量技术规范规定的方法”、“计量标准器的稳定性考核图表考核法”5种,细化不同情况下的计量标准的稳定性考核方法和判定要求。
6.对不确定度评定与表示进行了修订。明确了计量标准考核中的测量不确定度的评定与表示应当依据JJF1059.1-2012。对于某些计量标准,如果需要,也可采用JJF1059.2-2012。并按照JJF1059.1-2012要求,对《规范》涉及“测量不确定度”的有关内容进行了修订。对“或校准结果的不确定度评定”要求在计量规程或计量技术规范规定的条件下,用该计量标准对各种常规的被或被校准对象进行或校准时所得结果的不确定度进行评定,必要时,形成《或校准结果的不确定度评定报告》。
7.在文件集中明确了《或校准结果的不确定度评定报告》、《计量比对报告》等作为可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料,将《计量标准的重复性试验记录》调整为《或校准结果的重复性试验记录》;对《计量标准技术报告》的要求进行了细化,使其更具有操作性。
8.根据近年来在计量标准考核实践中积累的经验,对计量标准的考评方法和计量标准考核的后续监管进行了完善。删除了“已经连续两次采用了书面审查方式进行复查考核的,应当安排现场考评”,只要考评员书面审查就能完成考评,可以不必到现场考评,这样可以节约考核成本;增加“结果的验证”为免于考评项目,从而使简化考评项目增加到4个,即稳定性考核、结果的重复性试验、结果的测量不确定度评定以及结果的验证;对于“计量标准的环境条件及设施发生重大变化”,增加了应当向主持考核的人民政府计量行政部门提供《计量标准环境条件及设施发生变化后的自查表》,如果引起计量标准的主要计量性能发生变化,应当暂时停止开展量值传递等要求。
9.在附录中增加了《计量标准环境条件及设施发生重大变化的自查表格式》、《简化考核的计量标准项目目录》;将原来的《计量标准考评表》和《计量标准整改工作单》纳入《计量标准考核报告》中;修改了有关表格表述。在附录C中增加“现场实验结果的评价”,方便考评员对操作人员现场实验结果的判断;弱化了“测量过程的统计控制—控制图”,如果需要采用控制图,参见GB/T4091-2001(idt ISO 8258:1991)《常规控制图》。
10.为了便于对规范的理解和使用，在部分条款前增加了标题，修改了部分文字描述。
我国的计量法规体系:
计量是经济建设、科技进步和社会发展中的一项重要的技术基础。世界各国也都把统一计量单位、保障本国量值准确可靠作为政权建设和发展经济的重要措施。但加强管理，保障计量单位制的统一和量值的准确可靠，还不是计量立法的*终目的，我国计量立法的*终目的是为了促进国民经济和科学技术的发展，为社会主义现代化建设提供计量保证;为保护广大消费者免受不准确或不诚实测量所造成的危害;为保护人民群众的健康和生命、财产的安全，保护*的权益不受侵犯。
经过几代计量人的努力，我国目前已建立起了一套在全球范围内相对*，相对清晰的计量法律法规体系，该体系以《计量法》为基本法，还包括若干计量行政法规、规章，以及地方性计量法规、规章为配套，另外还有庞大的计量技术法规作为辅助的计量法规体系。
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计量行政法规体系包括4个层面：
1)法律1部，即《人民计量法》;
2)行政法规有8部，包括国务依据《计量法》制定或批准的《计量法实施细则》、《进口计量器具管理办法》等;
3)部门规章有20部，是指*质检局(包括原*技术局)制定的有关计量的部门规章，例如《计量法条文解释》、《计量基准管理办法》、《计量标准考核办法》、《制造、修理计量器具许可管理办法》等;
4)此外，还有各省、自治区、直辖市人大或常委会制定的地方性计量法规，目前共有30部，例如《上海市管理条例》、《浙江省管理条例》等。
计量技术法规体系更为庞大和*，目前数过3000件。从种类上明确分为三种：计量规程;计量技术规范;计量系统表。从级别上明确分为三种：*计量技术法规;地方计量技术法规;部门计量技术法规。(lsqdg274671st
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